國(guó)務(wù)院國(guó)資委28日宣布，我國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司(以下簡(jiǎn)稱“我國(guó)國(guó)電”)與神華集團(tuán)有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱“神華集團(tuán)”)兼并重組為國(guó)家動(dòng)力出資集團(tuán)有限責(zé)任公司。

    一方是我國(guó)五大發(fā)電企業(yè)之一的電力龍頭，另一方是我國(guó)規(guī)劃最大、現(xiàn)代化程度最高的煤炭企業(yè)和世界上最大的煤炭經(jīng)銷商；二者的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，將在業(yè)界和本錢市場(chǎng)引發(fā)怎樣的效應(yīng)？

    “兩家企業(yè)在煤電職業(yè)的工業(yè)鏈中是上下游聯(lián)系，在主業(yè)中各有偏重。”在國(guó)家行政學(xué)院研究員張春曉看來，從工業(yè)布局上看，兩者的重組將具有較強(qiáng)互補(bǔ)性?！皟杉壹娌⑹且粋€(gè)綜合性的重組整合，具有工業(yè)互補(bǔ)、資源優(yōu)化、工業(yè)強(qiáng)化等功用，是工業(yè)鏈的優(yōu)化強(qiáng)化延伸、價(jià)值鏈的全面提升和構(gòu)建，也更有利于國(guó)有本錢擴(kuò)大功用、保值增值，增強(qiáng)活力、控制力和影響力，以及進(jìn)步本身的抗危險(xiǎn)才能、世界競(jìng)爭(zhēng)力?！?br>
    張春曉表明，國(guó)電和神華的重組，可以全面進(jìn)步企業(yè)功率，消減過剩產(chǎn)能，改進(jìn)運(yùn)營(yíng)管理，“可以進(jìn)一步進(jìn)步煤電職業(yè)的資源優(yōu)化裝備的才能，有用安穩(wěn)煤電職業(yè)的價(jià)格運(yùn)轉(zhuǎn)系統(tǒng)，進(jìn)一步提升煤電職業(yè)的抗危險(xiǎn)才能，關(guān)于促進(jìn)煤電職業(yè)的優(yōu)化裝備以及資源的有用運(yùn)用具有十分強(qiáng)的指導(dǎo)含義”，是煤電聯(lián)動(dòng)的風(fēng)向標(biāo)，將把電力體制變革提升到一個(gè)新高度。

    在廈門大學(xué)我國(guó)動(dòng)力政策研究院院長(zhǎng)林伯強(qiáng)看來，因?yàn)槲覈?guó)煤炭產(chǎn)能相對(duì)渙散，這場(chǎng)重組不足以直接對(duì)國(guó)內(nèi)動(dòng)力結(jié)構(gòu)和格式帶來太大影響；但從煤電聯(lián)動(dòng)視點(diǎn)看，現(xiàn)在電價(jià)的調(diào)整存在不透明、不及時(shí)、不到位的問題，而煤電上下游巨子的整合，將捋順煤電聯(lián)動(dòng)的聯(lián)系，有利于這一問題的解決。

    “一起，從企業(yè)開展視點(diǎn)來說，工業(yè)鏈條的整合也有利于企業(yè)全體成績(jī)的安穩(wěn)，如在煤價(jià)或電價(jià)呈現(xiàn)較大波動(dòng)時(shí)，工業(yè)板塊之間的互相補(bǔ)償，可以對(duì)企業(yè)全體運(yùn)營(yíng)起到平衡效果。”林伯強(qiáng)表明，此次重組的信號(hào)含義更為顯著，作為發(fā)電和煤炭業(yè)界的龍頭企業(yè)，國(guó)電與神華的兼并重組，對(duì)其他相關(guān)企業(yè)未來開展將起到引導(dǎo)效果。

    除了企業(yè)本身的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)外，國(guó)務(wù)院開展研究中心企業(yè)研究所國(guó)企研究室主任項(xiàng)安波指出，因?yàn)樯袢A是國(guó)有本錢出資公司試點(diǎn)，兼并建立后的國(guó)家動(dòng)力出資公司，應(yīng)會(huì)承繼國(guó)有本錢出資公司試點(diǎn)資格。

    “國(guó)家動(dòng)力出資公司可能會(huì)成為大動(dòng)力范疇的公司制、市場(chǎng)化出資人代表，承當(dāng)促進(jìn)大動(dòng)力職業(yè)轉(zhuǎn)型晉級(jí)和引領(lǐng)職業(yè)立異開展的重?fù)?dān)。因而，怎么處理好與國(guó)資委的托付署理聯(lián)系、分層分類逐漸調(diào)整本來對(duì)系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)的管控辦法、重構(gòu)習(xí)慣管本錢的安排結(jié)構(gòu)等，可能是新公司當(dāng)時(shí)的一些工作重點(diǎn)?！表?xiàng)安波說。

    國(guó)務(wù)院國(guó)資委研究中心研究員張喜亮認(rèn)為，前段時(shí)間聯(lián)通、東航貨運(yùn)混改現(xiàn)已表現(xiàn)出了國(guó)企變革的可能途徑，而神華和國(guó)電的整合則是另一種辦法。此次重組契合國(guó)有企業(yè)變革頂層規(guī)劃的重組文件精力，既表現(xiàn)了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成了完好的工業(yè)鏈，又有助于一起立異開展。因而，國(guó)有企業(yè)變革要根據(jù)本身所在的工業(yè)結(jié)構(gòu)方位以及國(guó)家工業(yè)政策開展的趨勢(shì)要求，挑選變革的辦法、辦法。