相較私人市場推廣遲緩，新能源汽車在公共交通領(lǐng)域的發(fā)展步伐更為輕盈。在北京市10月29日發(fā)布的《北京市2013~2017年機動車排放污染控制工作方案》（以下簡稱《工作方案》）中，特別提到了對新能源汽車的發(fā)展規(guī)劃：到2017年，新能源汽車（不含公務用車）規(guī)模將達到19.5萬輛，其中，公交車比例將達到65%左右。

事實上，目前除了北京之外，天津、重慶等多個地區(qū)都相繼加大了新能源汽車在公交領(lǐng)域的采購力度。據(jù)了解，目前在全國的新能源汽車總量中，有八成是集中在公共交通領(lǐng)域。

有分析人士對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，目前新能源汽車在私人市場的發(fā)展，不僅僅面臨成本問題，還有諸如汽車標準建立及配套設施等方面的障礙。相較之下，其在公共交通領(lǐng)域的推廣之路會更加順暢，短期內(nèi)更易取得成效。

私人市場推廣難破冰

對于上述政策，業(yè)內(nèi)普遍認為，新政除了繼續(xù)維持購車補貼鼓勵之外，在原有政策基礎(chǔ)上也有所升級。最明顯之處，首先在推廣數(shù)量上由過去的“十城千輛”上升至“特大型城市或重點區(qū)域新能源汽車累計推廣量不低于1萬輛，其他城市或區(qū)域累計推廣量不低于5000輛”；其次還推出了淘汰機制，針對試點結(jié)束時未達到目標的城市將予以清除。

新政出臺后，諸多車企紛紛加速了新能源汽車進程。近日，投資25億元的東風乘用車新能源工廠正式開工建設，預計2014年底全面建成投產(chǎn)，規(guī)計劃產(chǎn)能為16萬輛。同時，上汽、北汽、長安等諸多車企也紛紛提出了各自的新能源汽車規(guī)劃。

但有業(yè)內(nèi)人士指出，純電動汽車目前遇到的瓶頸不僅僅是成本，還包括續(xù)航里程以及配套設施建設等多方面問題。在充電方面，據(jù)科技部公布的數(shù)字，截至去年底，我國建成充（換）電站174個，充電樁也僅有8107個，相較于新能源汽車萬輛以上的發(fā)展目標，顯然不夠。

汽車行業(yè)分析師張志勇在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，“如果新能源汽車的發(fā)展不能在全方位得到扶持，仍然難以吸引消費者購買。”

自2009年1月以來，我國開始啟動新能源汽車“十城千輛”的推廣工程，計劃主要通過提供財政補貼形式，用3年左右的時間，每年發(fā)展10個城市，每個城市推出1000輛新能源汽車開展示范運行，力爭使全國新能源汽車的運營規(guī)模到2012年占到汽車市場份額的10%。

然而，國家信息中心信息資源開發(fā)部主任徐長明近日向媒體透露，過去3年內(nèi)，實際完成的數(shù)字僅僅是這一目標的15%。據(jù)此前中國汽車工業(yè)協(xié)會公布的新能源汽車的產(chǎn)銷數(shù)據(jù)，2012年銷售新能源汽車12791輛，其中純電動汽車11375輛，并且大部分還是由政府買單，私人購買純電動汽車數(shù)量微乎其微。

公共交通領(lǐng)域成突破口

“目前要大力在私人市場推廣還是有難度，相較而言，公共交通領(lǐng)域的推廣更加容易實現(xiàn)?！睆堉居卤硎?。

實際上，上述《工作方案》對此也已作出了明確規(guī)定，“推廣區(qū)域或城市新增或更新的公交、公務、物流、環(huán)衛(wèi)車輛中新能源汽車比例不低于30%?！痹诖吮尘跋?，從公共交通尋求突破口已成為了部分車企發(fā)展新能源汽車的思路之一。

近日，東風汽車公司總經(jīng)理朱福壽向媒體表示，在國家大力推進節(jié)能減排的背景下，企業(yè)紛紛上馬新能源汽車，但相較于私人市場，無論是減排效果還是推行難易程度上，公共交通領(lǐng)域都更戰(zhàn)優(yōu)勢。

據(jù)記者了解，在此之前，比亞迪E6的試水工程已率先在深圳出租車市場啟動；而上汽榮威E50也另辟蹊徑聯(lián)合國內(nèi)某租車公司推出了電動車租賃業(yè)務。

除了出租車市場以外，公交車也是新能源電池汽車發(fā)展初期的“重頭戲”。據(jù)科技部部長萬鋼介紹，截至2012年12月，全國已有2.78萬輛新能源汽車，其中80%是公交車。

目前，除了北京市剛剛公布了新能源汽車在公共交通領(lǐng)域的發(fā)展目標之外，重慶市也計劃到2015年推廣5000輛新能源汽車，其中70%~80%為新能源公交車；天津市新能源汽車推廣將由天津市科委牽頭，在1.2萬輛的申報計劃中，新能源公交車占了2000輛。