日前，中山市發展和改革局（以下簡稱“市發改局”）在官方網站上發布《中山市戰略性新興產業創新專項資金管理辦法（2016年修訂）征求意見稿》（以下簡稱“辦法”）以及相配套的《中山市戰略性新興產業創新平臺建設項目資助實施細則（征求意見稿）》《中山市新能源汽車示范應用項目資助實施細則（征求意見稿）》等3份文件，用于支持中山戰略性新興產業和高技術產業創新平臺發展以及示范應用。

辦法及其配套文件從資金使用方法、范圍、申請條件等方面都作出明確規定。其中，針對新能源汽車充換電設備建設、運營、升級的補貼細則，辦法明確，按規定升級充換電基礎設施的，最高可獲補100萬元。

1.專項資金必須用于所申報項目建設

為加快實施創新驅動發展戰略，加強戰略性新興產業和高技術產業創新載體建設，實現關鍵核心技術突破，提升企業自主創新能力和產業化水平，中山專門設立了戰略性新興產業創新專項資金（以下簡稱“專項資金”）。辦法旨在為進一步規范專項資金管理，提高資金使用效益。

辦法規定，專項資金的資助對象為在中山市行政區域內注冊，具有獨立法人資格，具備健全的財務管理結構和管理制度，經營狀況良好，有較強資金籌措能力的企業、高等院校、科研機構、事業單位或社會團體。

據悉，被資助對象要想獲得專項資金的支持，必須經過申報、初審、評審、公示等環節才能最終獲得批準。批準后，在專項資金的使用、管理和驗收等環節，辦法同樣作了詳細明晰的規定，要求嚴格按照專項資金使用范圍和相關標準安排和使用資金，專項資金必須專款專用于所申報項目的建設，不得擅自改變資金用途；項目單位在收到專項資金后，要建立健全專項資金使用管理制度，加強項目資金的核算和管理，切實做到單獨核算、專賬管理、專款專用，確保專項資金使用取得實效。

同時辦法要求，項目單位不得擅自改變批準下達的項目建設方案、投資方案、建設期限、績效目標、專項資金用途等，確實因客觀條件導致項目無法按期完成的，項目單位須于項目期滿前3個月以書面形式提出延期驗收申請，并說明原因及延長時限，市發改局則視情況予以批復。

2.獲批國家工程實驗室一次補助50萬

除對專項資金制定使用辦法外，新政明確了戰略性新興產業創新平臺建設項目資助范圍、資助條件和標準。在《中山市戰略性新興產業創新平臺建設項目資助實施細則（征求意見稿）》（以下簡稱“實施細則”）中，將戰略性產業資助領域限定在新一代電子信息、先進裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車、生物醫藥、節能環保、半導體照明等高技術產業。其中，創新平臺建設項目主要為獲國家或省發展改革委批準建設的國家工程實驗室、國家地方聯合工程實驗室（工程研究中心）、國家認定企業技術中心、廣東省工程實驗室以及上述創新平臺在中山地區高校或企業設立的分實驗室（分中心）及其項目。另外，央企及其下屬企業以“軍民融合”為主題在中山建設重大創新平臺項目。

據悉，對于研發設備原值不少于1000萬元，相關研究人員不少于20人的分實驗室，政府將給予最高不超過300萬元的補貼。

根據規定，對獲批建設的國家工程實驗室、國家地方聯合工程實驗室（工程研究中心）、國家企業技術中心一次性給予設備購置補助50萬元。對建成并完成驗收的國家工程實驗室、國家地方聯合工程實驗室（工程研究中心）給予設備購置250萬元補助；對建成并完成驗收的廣東省工程實驗室給予設備購置120萬元補助。從獲批建設，到建成并驗收，最高能獲得300萬元的補貼。

另一方面，獲得國家工程實驗室、國家地方聯合工程實驗室（工程研究中心）、廣東省工程實驗室的企業在市高校聯合設立的分實驗室（分中心）項目，也能夠一次性獲得50萬元的補助。

3.充換電設施按建設規模30%給予補貼

新能源汽車產業是新興產業一個重要組成部分，作為國家第一批新能源汽車推廣試點城市，中山早早加入到這場“新能源”革命中。直到2015年底，中山范圍內新能源汽車已經超過2000臺，超額完成省下達的1500輛新能源汽車應用推廣任務。但充電難問題一直困擾著新能源汽車消費者，導致私人乘用新能源汽車在中山范圍內的推廣比較困難。

繼6月14日發布的《中山市新能源汽車推廣應用發展規劃（征求意見稿）》后，本次出臺的《中山市新能源汽車示范應用項目資助實施細則（征求意見稿）》完善了新能源汽車推廣補貼的重要部分。從新能源汽車的購買補貼、充換電設備補助、充換電基礎設施建設到充換電服務網絡運營監控系統，整條新能源汽車推廣應用鏈都已經有明確補貼細則。

根據資助實施細則，新建充換電基礎設施按建設投資規模（不含土地和充換電設備投資）的10％給予補貼，改造升級項目按建設投資規模（不含充換電設備投資）的30％給予補貼，補貼最高100萬元。而充換電服務網絡運營監控系統，按建設投資規模（不含充換電設備投資）的30％給予補貼，補貼最高100萬元。

另據了解，除了對充換電網絡進行補貼，新能源汽車充換電設備按充電服務能力也能夠獲得一次性補貼。補貼主要參考充電設施額定輸出功率，直流、無線充電樁按照其輸出功率每千瓦補貼550元、交流充電樁每千瓦補貼100元，而換電站工位每個最高補貼50萬元。（南方日報記者伍杰李鳳祥）